Testübungen
PREPSHIELD: Auswertung von Instrumenten zur Krisenbewältigung durch Kommunikationsübungen und Übungen in den Testgebieten.
PREPSHIELD wird in jedem Testgebiet eine Kommunikationsübung, eine Planspielübung und eine Online-Übung durchführen, um die Wirksamkeit seiner Empfehlungen und Instrumente für Krisenzeiten zu bewerten. An diesen Testübungen werden verschiedene Behörden, Katastrophenschutzorganisationen, Gesundheitsorganisationen, Organisationen der Zivilgesellschaft und Bürger*innen teilnehmen. Sie werden auf verschiedenen Ebenen in drei verschiedenen Ländern stattfinden:
- Hamburg-Stadtteil Steilshoop, Deutschland
- Piemont, Italien
- Rumänien
Hamburg
In Hamburg wird sich PREPSHIELD auf den Stadtteil Hamburg Steilshoop konzentrieren, in dem viele Menschen mit Migrationshintergrund wohnen und mit besonderen Herausforderungen und unter schwierigen Bedingungen leben. Steilshoop zeichnet sich durch ein hohes Maß an sozialem Zusammenhalt (Familien, Vereine, Religionsgemeinschaften) und eine starke lokale Identität aus, die durch ihre Multikulturalität geprägt ist. Die Stadt Hamburg arbeitet bereits mit Aktionsplänen für überschwemmungsgefährdete Gebiete (Evakuierungspläne) oder mit stadtweiten Strategien in Bezug auf Hygiene, Arzneimittelversorgung usw. Es gibt bereits Notfallpläne, die einzelne Maßnahmen nach Ressortprinzipien beinhalten (Gesundheit, Wasserversorgung usw.).
PIEMONT
COVID-19 hat das Gesundheitssystem im Piemont stark belastet. Die Region hat Maßnahmen ergriffen, um die Krankenhauskapazitäten zu erhöhen, die Resilienz des Personals zu verbessern und neue Strategien für eine Reaktion auf den Ausbruch von Infektionskrankheiten zu entwickeln. Im Piemont wird die Ausbildung für internationale Gesundheitsnotfälle und Massenunfälle durch unternehmensinterne und -übergreifende Ausbildungspläne und den Ausbildungsdienst “Azienda Zero” – parallel zu den nationalen Ausbildungssystemen – durchgeführt. Die regionalen Gesundheitsämter sind mit folgenden Aufgaben betraut: Gesundheitsplanung, Finanzverwaltung des Gesundheitsfonds, Vermögenswerte und Gebäude des Gesundheitswesens, Unterstützung des Gesundheitswesens und der Krankenhäuser, öffentliche Hygiene und Lebensmittelhygiene, Tiergesundheit, Überwachung der Gesundheitseinrichtungen, Überwachung der sektoralen Einrichtungen.
RUMÄNIEN
Das Land gehört zu den aufstrebenden Volkswirtschaften mit einem hohen Maß an Komplexität und spezialisierten Arbeitskräften und wird nach Berichten der Weltbank in den Jahren 2020 und 2022 als „Wirtschaft mit hohem Einkommen“ eingestuft. Ende 2022 wird die rumänische Wirtschaft, gemessen an der Größe, an 12. Stelle in der Europäischen Union stehen und, wenn das BIP an die Kaufkraftparität angepasst wird, an 7. Die Ausbildung von Einsatzkräften und Katastrophenschutzmitarbeitern erfolgt kontinuierlich und interinstitutionell durch nationale und internationale Ausbildungsmaßnahmen, Workshops sowie medizinische und Katastrophenschutzübungen. Die Abteilung für Notfallsituationen beteiligt sich über die Abteilung Ausbildung in Notfallmedizin, qualifizierter Erster Hilfe und Katastrophenmedizin aktiv an der Ausbildung und Vorbereitung von Ärzten und Assistenzärzten in der Notfallmedizin, Krankenschwestern und -pflegern, Rettungssanitätern, 112-Mitarbeitern und Rettungsassistenten, indem sie Fachhandbücher bereitstellt und ihre Teilnahme an einer Reihe von Kursen im Rahmen nationaler und internationaler Projekte erleichtert.
KOMMUNIKATIONSÜBUNG
Nach der Literaturrecherche werden in den Testgebieten Experteninterviews durchgeführt.
Hierbei werden wichtige Grundsätze für eine funktionierende Kommunikation im Katastrophenschutz und bei gesundheitlichen Notfällen gesammelt.
Parallel werden verschiedene Strategien in Online-Umfragen in Hamburg-Steilshoop, in der Region Piemont in Italien und in Rumänien getestet. Die ermittelten, bewährten Kommunikationsstrategien werden mit den Behörden abgestimmt, vor der Durchführung der Online-Übungen. Die Nutzung von Plattform und App ermöglicht dann in diesen Übungen eine Kommunikation zwischen Entscheidungsträgern, Bürgern, Organisationen der Zivilgesellschaft, Katastrophenschutzorganisationen und Gesundheitseinrichtungen.
PLANSPIEL
Bei den Planspielen kommen Vertreter*innen - vulnerabler (gefährdeter) Gruppen, aus Gesundheitsberufen, von Behörden und NGOs zusammen. Es geht darum, ein Krisenszenario zu diskutieren und durchzuspielen. Diese Aktivität soll es den Teilnehmern ermöglichen, ihre Rollen und Reaktionen in in einer geschützten Umgebung unter geringem Druck zu erleben und zu verstehen. Auch hier sollen empfohlene und bewährte Vorgehensweisen ausprobiert werden. Diese Übungen bringen Menschen aus verschiedenen Organisationen mit unterschiedlichen Rollen und Fachkenntnissen zusammen und helfen ihnen, die Fähigkeiten und Grenzen des jeweils anderen zu erkennen.“
ONLINE-ÜBUNG
Übungen vor Ort sind nicht repräsentativ für reale Krisensituationen, in denen alle Akteure über eine Stadt, eine Region, ein Land und einen Kontinent verteilt sind. Und gleichzeitig mit vielen sozialen, organisatorischen und technologischen Kommunikationsbarrieren konfrontiert sind. PREPSHIELD wird daher eine Online-Testübung durchführen und sich dabei auf die Plattform und die App stützen. Über sie wird es möglich sein, Bürgerinnen und Bürger, zivilgesellschaftliche Organisationen, Katastrophenschutzorganisationen und Gesundheitseinrichtungen an der Bewältigung einer simulierten Gesundheitskrise zu beteiligen. Und gleichzeitig lassen sich die Auswirkungen der Strategien und Maßnahmen der zuständigen Behörden darstellen.
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